“感谢学校党委、纪委的信任和关心,我一定会振奋精神、鼓足干劲、担当作为、加倍努力,团结带领班子成员和全校教职工,做好学校的教育教学、管理服务等各项工作。”在今年6月召开的失实信访举报澄清正名会上,云南师范大学某附属学校主要负责人感触很深。
“惩前毖后、治病救人”是纪检监察工作始终遵循的原则。在对知纪违纪、知法破法者始终保持“零容忍”,让投机钻营者没有市场的同时,纪检监察机关必须为干事创业者撑腰打气,为不怕得罪人、敢于打破“固有模式”和“利益籓篱”的开拓创新者保驾护航,绝不能让想干事、能干事的干部束手束脚、裹足不前。近年来,云南师范大学纪委着力在“管好”干部上下功夫,不断健全完善制度,多措并举,打出一套激励干部担当作为、不负时代的“组合拳”。
针对近年来信访举报总量居高不下,重复信访、多头信访、不实举报层见叠出,影响干部干事创业积极性,破坏校园政治生态的问题,校纪委、监察专员办在工作中坚持实事求是,落实“三个区分开来”,做到严管与厚爱相结合、激励与约束并重,着力加强对信访举报的全域全周期治理,先后制定实施《容错纠错实施办法》和《失实信访举报澄清正名办法》等制度,积极鼓励干部奋进新征程、建功新时代。
今年上半年,校纪委、监察专员办抓住党纪学习教育这一契机,配套《有话好好说——信访举报正确表达》“口袋书”,编印《信访举报政策法规须知》,深入到信访举报集中的单位广泛宣传纪检监察机关检举控告受理范围、举报渠道、职责权限、处置程序、检举控告人的权利义务,以及查处诬告陷害行为的有关规定等纪法知识,引导群众积极参与监督,依规依纪依法、实事求是、客观公正反映问题和个人诉求,从“入口”上溯本清源,坚决遏制无序信访举报和诬告陷害蔓延势头。
在信访举报具体处置过程中,校纪委、监察专员办通过集体研究和外围调查了解,认真分析信访举报动机,把捕风捉影、混淆视听,企图利用纪检监察机关获取私利的信访举报区分开来。对于在干部选拔任用、职称评聘、评优评先等关键时间节点信访举报,可能影响干部留转晋升的,坚持审慎与从快并重,无具体事实和问题性质轻微的直接予以了结,视具体情况对干部进行关爱式谈话,提醒干部有则改之、无则加勉,抓早抓小、防微杜渐。属于实名举报的,通过面对面交谈、电话沟通等方式,了解诉求、讲清政策,引导其依规依纪依法通过正常渠道解决诉求,避免重复举报、多头举报发生。
对于经调查核实认定问题不属实的信访举报,在条件成熟的情况下,旗帜鲜明开展澄清正名,为担当者撑腰,给实干者鼓劲。2023年末,校纪委多次收到匿名反映某附属学校一位主要负责人的信访举报。经校纪委调查核实,反映问题不属实。在征得被举报人同意后,校纪委决定会同党委组织部组织召开澄清正名会。会上,纪检处负责人就信访反映问题的查核情况做了说明,并对信访举报的相关政策法规进行了解读;被反映人作了情深意切的表态发言;分管副校长和校纪委书记分别对该附属学校领导班子、党建和教育管理工作提出要求,强调正确对待监督,勇于担当负责,推动学校各项事业高质量健康发展。
这是学校纪委在制定《失实信访举报澄清正名办法》后首次开展澄清正名工作,成效十分明显。当事人从接受组织函询时的委屈、郁闷、无奈,到澄清正名后的释怀、激动、感恩,卸下包袱,满血复活,干事创业的底气更足、顾虑更小。通过澄清正名,营造了良好的民主监督环境。澄清正名只针对所反映的具体问题,而不是为当事人“背书”,让领导干部消除顾虑轻装上阵的同时正确对待监督,养成在监督的环境下工作生活的习惯。通过澄清正名会解读相关政策法规,讲清依规依纪依法有序信访举报的要求以及诬告陷害的危害和后果,引导党员群众不搞小动作、少打小算盘、不耍小聪明,正确行使民主监督权利,将主要精力集中到干事创业上来。
此外,为进一步把从严管理监督和激励担当作为有机统一起来,彰显监督执纪的力度和温度,积极营造风清气正的政治生态和健康清朗的育人环境,校纪委、监察专员办还制定实施了《受处分人员教育回访制度》,积极探索精准打击诬告陷害行为的有效路径。